日本專利局發布2023年年度報告

2023年3月31日，日本專利局（JPO）發布2023年工作報告，包括日本年度知識產權變化動向以及政策實施成果。

1. 統計概要

2022年，日本發明專利申請量為289,530件。自2013年起，發明專利申請量總體呈下降趨勢，但2022年與2021年相比專利申請量有所增加。日本國內企業專利權人前三依次為豐田（4,559）、三菱電機（3,692）、佳能（3,382），國外企業專利權人前三依次為LG新能源（717）、華為（689）、LG化學（615）。

2022年，中小企業發明專利申請量為37,875件，日本大學申請量為7,265件。2022年JPO受理的PCT國際專利申請量為48,719件（自2019年達最高51,652件后，每年呈下降趨勢），外觀設計申請量為31,711件，實用新型申請達4513件，商標注冊申請達170,275件。

2. 專利和商標審查

2022年，JPO堅持提高專利審查效率、賦予高質量權利、加強與海外各專利局的合作等各種措施。外觀設計方面，進行專利早期審查、審查質量管理等措施。

商標方面，開設審查快速通道、進行商標質量管理、保護地域團體商標，為用戶提供便利。2022年，日本共有1,662名發明專利審查員（包含定期審查員），共有9家受委托進行現有技術調查的注冊調查機構，總調查數量約14.3萬件。

2022年，JPO共審查發明專利申請242,626件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為10.1個月，平均授權周期為15.2個月。JPO受理早期審查申請20,578件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為2.3個月；超級加速早期審查申請1,241件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為0.6個月。

3. 訴訟審判

2022年受理的訴訟案件包括發明專利208件、外觀設計14件、商標35件[1]。發明專利平均訴訟審判時間為3.7個月，外觀設計為4.1個月，商標為2.7個月。

[1]JPO采取了口頭審理、巡回審判或現場審判、審判訴訟事務研討、與遠程工作的行政法官進行電話溝通等措施以提高審判質量。

4. 支持措施

為支持企業、大學、地區等知識產權活動，JPO從信息提供、服務咨詢、經費支持等多方面采取了措施。

（1）支持初創企業：實施知識產權創業加速計劃（IPAS），以初創企業為對象，派遣知識產權指導團隊幫助構建知識產權戰略。

2022年，JPO共支持25家企業，實施知識共享計劃，培育由專利代理人和商業專家構成的支持創業的專家導師團隊；對初創企業提供超級加速審查，2022年應對風投的超級加速審查申請共421件；信息發布方面，“IP BASE”提供知識產權專家檢索、專家咨詢、知識產權學習會；初創企業可獲得審查申請費、專利費和國際專利申請費三分之一的減免。

（2）支持中小企業：JPO為中小企業提供全方位政策支持，例如知識產權綜合服務平臺、知識產權制度研討會、專利費用減免、派遣全球知識產權專家、國外專利申請費用補助、PCT國際申請相關費用減免等支持海外擴張的措施；開設知識產權金融門戶網站，評估利用知識產權的中小企業運營潛力；為知識產權活用潛力高的企業設立產業產權專員，扶持中小企業發展。

（3）支持大學：為促進大學作為創新源頭的知識產權活動，JPO和INPIT正在制定從發明創造、權利利用到商業化的綜合支持措施；進一步研究與發展知識產權戰略支援，向承擔公共資助研發項目的大學和研發機構派遣知識產權專家，向產學合作活動的大學派遣知識產權專家，進行“項目陪跑型支持”與“商談人才培養型支持”。

（4）完善用戶信息服務系統：為用戶提供知識產權數據庫J-PlatPat的信息服務；試運行專利信息查詢API。

5. 法律修訂

2022年，發明專利法修訂包括：修改在線公告送達制度；完善線上提交專利優先權證明的程序；限制查看記載商業機密的專利裁定文件。

外觀設計法修訂包括：放寬外觀設計喪失新穎性的例外適用程序。

商標法修訂包括：放寬包含他人姓名的商標注冊條件；引入同意制度[2]；更改國際商標注冊申請時手續費繳納方法。

敏感專利非公開化：根據2022年5月頒布的《經濟安全保障推進法案》，在保護敏感專利技術方面，JPO負責與內閣合作推進法案實施，初審符合規定的特定技術領域案件，將送交至內閣進行第一次審查。

[2]如果經在先商標權利人同意、商標來源沒有混淆風險的情況下可以注冊類似商標。